{"id":504,"date":"2019-02-28T11:38:48","date_gmt":"2019-02-28T11:38:48","guid":{"rendered":"http:\/\/freemind.com.br\/blog\/?p=504"},"modified":"2019-02-28T11:38:48","modified_gmt":"2019-02-28T11:38:48","slug":"notas-tecnicas-para-o-controle-do-tabagismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/freemind.com.br\/blog\/notas-tecnicas-para-o-controle-do-tabagismo\/","title":{"rendered":"Notas T\u00e9cnicas para o Controle do Tabagismo"},"content":{"rendered":"

A ind\u00fastria do tabaco oferece muita resist\u00eancia junto aos governos para que n\u00e3o ocorra a eleva\u00e7\u00e3o dos impostos sobre produtos de tabaco, pois argumentam que elevadas al\u00edquotas de impostos seriam a causa prim\u00e1ria de contrabando de produtos de tabaco e que a redu\u00e7\u00e3o dos impostos seria a \u00fanica solu\u00e7\u00e3o. Os argumentos da ind\u00fastria incluem a amea\u00e7a de desemprego, com a s\u00fabita queda na demanda e o acesso aos cigarros contrabandeados pela popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Segundo an\u00e1lises do Banco Mundial, os principais fatores determinantes do mercado ilegal incluem cumplicidade da pr\u00f3pria ind\u00fastria do tabaco com pr\u00e1ticas il\u00edcitas; falha na seguran\u00e7a do sistema de transporte das mercadorias para outros pa\u00edses; vendas duty free; corrup\u00e7\u00e3o e impunidade ao crime de pirataria; falta de coopera\u00e7\u00e3o internacional entre os governos. Al\u00e9m disso, o Banco Mundial destaca o n\u00edvel de corrup\u00e7\u00e3o (medido pelo \u00edndice de transpar\u00eancia) como o determinante mais importante do contrabando.<\/p>\n

Essa afirmativa \u00e9 corroborada pelo fato de que pa\u00edses com altas taxas de impostos apresentam baixas taxas de contrabando (Su\u00e9cia, Dinamarca, Noruega, Finl\u00e2ndia, Fran\u00e7a e Irlanda) e de que, no sentido inverso, pa\u00edses com baixas taxas de impostos apresentam elevados \u00edndices de contrabando (Espanha, Paquist\u00e3o, Nig\u00e9ria, It\u00e1lia, Iugosl\u00e1via, Mold\u00e1via, \u00c1ustria, Col\u00f4mbia, Ir\u00e3).<\/p>\n

Um exemplo t\u00edpico \u00e9 o caso da Espanha. Por anos, esse pa\u00eds manteve baixo o n\u00edvel dos impostos sobre produtos de tabaco e teve muito mais contrabando se comparado a outros pa\u00edses da Europa. Tal fato deveu-se principalmente ao pouco cumprimento e \u00e0 baixa fiscaliza\u00e7\u00e3o das leis tribut\u00e1rias, al\u00e9m da atua\u00e7\u00e3o ativa de redes de crime organizado. Quando a Espanha finalmente aumentou os impostos e fortaleceu a implementa\u00e7\u00e3o de leis no final dos anos 1990, o contrabando caiu drasticamente e a arrecada\u00e7\u00e3o a partir do setor fumo aumentou em 25%.<\/p>\n

Durante os anos de 2000 e 2001, uma equipe de rep\u00f3rteres do International Consortium of Investigative Journalists apresentou uma s\u00e9rie de furos de reportagem expondo como empresas l\u00edderes do mercado de tabaco trabalharam com redes criminosas para contrabandear cigarros ao redor do mundo.<\/p>\n

O contrabando envolve o transporte de cigarros por dist\u00e2ncias relativamente curtas entre pa\u00edses vizinhos. E, para que essa pr\u00e1tica possa acontecer com for\u00e7a, inclusive dentro da mesma jurisdi\u00e7\u00e3o, envolve opera\u00e7\u00f5es organizadas transnacionais com esquemas complexos de funcionamento em redes de crime organizado e corrup\u00e7\u00e3o, atuando em v\u00e1rios pa\u00edses e aplicando complexos sistemas de distribui\u00e7\u00e3o de cigarro no n\u00edvel local.<\/p>\n

Essas organiza\u00e7\u00f5es empregam m\u00e9todos de suborno e \u201ccompra\u201d de pol\u00edticos e autoridades 7-9. Suas caracter\u00edsticas s\u00e3o a r\u00e1pida adapta\u00e7\u00e3o a contramedidas de repress\u00e3o, beneficiando-se de sistemas mundialmente estabelecidos para facilitar o livre com\u00e9rcio.<\/p>\n

Os pa\u00edses em desenvolvimento s\u00e3o mais sens\u00edveis ao contrabando do que os pa\u00edses desenvolvidos, uma vez que disp\u00f5em de menos recursos para combater a ilegalidade, o que faz aumentar o fluxo do com\u00e9rcio ilegal nesses pa\u00edses e, em decorr\u00eancia, o custo de tarifas e taxas.<\/p>\n

O com\u00e9rcio ilegal de cigarros representa cerca de 10% das vendas mundiais, o equivalente a 600 bilh\u00f5es de cigarros anualmente e um total de perda por evas\u00e3o fiscal para os governos da ordem de 40 a 50 bilh\u00f5es de d\u00f3lares, reduzindo assim a disponibilidade de recursos para a sa\u00fade p\u00fablica e para outras pol\u00edticas.<\/p>\n

O mercado ilegal, especialmente o contrabando, causa s\u00e9rios danos \u00e0 sa\u00fade p\u00fablica, pois enfraquece as pol\u00edticas de impostos sobre os produtos de tabaco, reduz os pre\u00e7os m\u00e9dios de cigarros, tornando os cigarros mais acess\u00edveis para adolescentes e para popula\u00e7\u00f5es de fumantes sens\u00edveis aos pre\u00e7os, que poderiam deixar de fumar sob a influ\u00eancia de pre\u00e7os altos.<\/p>\n

A negocia\u00e7\u00e3o do Protocolo para Eliminar o Com\u00e9rcio Il\u00edcito de Produtos de Tabaco surgiu da necessidade de fortalecer a capacidade dos Estados-Parte de implementar pol\u00edticas de eleva\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os e impostos com o objetivo de reduzir a demanda por produtos de tabaco, como estipulado no art. 6\u00ba da Conven\u00e7\u00e3o-Quadro da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade para o Controle do Tabaco (CQCT\/OMS), que atualmente conta com a ratifica\u00e7\u00e3o de 180 pa\u00edses.<\/p>\n

O objetivo do Protocolo \u00e9, portanto, aparelhar os Estados para combater tentativas de descaminho e evas\u00e3o fiscal que visem a possibilitar \u00e0 ind\u00fastria escapar do controle fiscal imposto pelo Estado.<\/p>\n

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